內地七部門推15措
版次:A07来源:香港商报 2025年05月15日
【香港商報訊】創新之花離不開金融活水的澆灌。據新華社報道,科技部、中國人民銀行等7部門近日聯合發布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》(以下稱《政策舉措》),推出15項科技金融政策舉措,為科技創新提供全生命周期、全鏈條的金融服務。
《政策舉措》重點圍繞創業投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險支持科技創新,加強財政政策引導,健全科技金融統籌推進機制以及完善科技金融生態等七個方面內容,提出15項舉措,將推動更多金融資源進入科技創新領域各環節,引導更多金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。
設國家創業投資引導基金
創業投資是支持科技創新的生力軍,《政策舉措》提出設立國家創業投資引導基金、支持創業投資機構和產業投資機構發債融資等舉措。同時,文件強調發揮貨幣信貸的重要作用,優化科技創新與技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具,鼓勵銀行探索較長周期的科技創新貸款績效考核方案等。
為了發揮貨幣信貸支持科技創新的重要作用,《政策舉措》提出,優化支持科技創新的結構性貨幣政策工具,發揮科技創新和技術改造再貸款等引導作用,擴大再貸款額度規模,優化支持範圍和流程機制。建立銀行信貸支持科技創新的專項機制,制定科技金融支持的科技型企業識別標準,建立科技型企業推薦機制,便利銀行業保險業金融機構精準有效提供支持。引導金融機構根據科技領域項目融資特點,進一步理順內部貸款開展機制,支持科技發展。
為更好發揮資本市場支持科技創新關鍵樞紐作用,《政策舉措》提出優先支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業上市融資、建立債券市場「科技板」等政策舉措。文件還明確,發揮科技保險支持創新的減震器和穩定器作用,探索以共保體方式開展重點領域科技保險風險保障,鼓勵險資參與國家重大科技任務等。
科技金融的發展離不開財政政策的引導和支持。《政策舉措》提出,用好用足貸款貼息、風險補償等政策支持企業科技創新,實施科技創新專項擔保計劃,落實好天使投資、創業投資相關稅收政策等。
推動更多金融資源進入科創
七部門表示,《政策舉措》的出台將有效統籌創業投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險等科技金融工具,推動更多金融資源進入科技創新領域,引導金融資本更多投早、投小、投長期、投硬科技,切實破解金融支持科技創新堵點難點問題,實現科技金融「破題」。
金融活水湧流,創新活力迸發。下一步,七部門將做好組織實施,進一步完善工作機制,加強統籌協調和宣傳解讀,共同推動各項措施落實落細,為實現高水平科技自立自強和建設科技強國提供有力的金融支撐。